美国人工智能倡议（全文）

　　导读

　　2019年2月11日，美国总统特朗普签署了《维护美国在人工智能时代的领导地位》行政命令（也被称为美国人工智能倡议），旨在集中联邦政府的资源来发展人工智能，以促进美国国家繁荣，增强美国国家和经济安全，改善美国人民生活质量。总体来看，这份倡议主要关注以下五个重点领域。

　　1. 加大人工智能研发投入

　　该计划通过命令联邦机构在其研发任务中优先考虑人工智能投资的方式，保持美国对高回报、基础性人工智能研发的长期且强有力的重视。这些投资将增强和利用美国独特的、充满活力的研发生态系统，包括工业、学术界和政府等，并将联邦人工智能支出优先放在能够直接造福美国人民的前沿理论上。

　　2. 开放人工智能资源

　　该倡议指导相关机构将联邦数据、模型向美国人工智能和计算资源研发专家、研究人员和产业开放，增强公众对人工智能技术的信任,提高这些资源对人工智能研发专家的价值,同时确保数据安全、保护公民自由与隐私权又不失机密性。这一行动将推动美国顶尖人工智能研究走向新的技术突破，促进科学新成果的发现、增强经济竞争力、巩固国家安全。这些努力将与美国总统的管理议程相配合，制定开放的、数字化的和必要的(公开)政府数据法案。

　　3.设定人工智能治理标准

　　作为美国人工智能计划的一部分，联邦机构将通过建立适用于不同领域的技术工业部门的人工智能发展指南来增强公众对人工智能系统的信任，帮助联邦监管机构制定一套人工智能技术的治理方法。该倡议还要求美国国家标准与技术研究所领导制定人工智能系统的适当技术标准，使其可靠、安全、便捷、可互操作。

　　4. 培养人工智能劳动力

　　为了使美国劳动力拥有在人工智能时代能够很好适应且茁壮成长的技能,倡议要求机构优先设立奖学金和培训计划,通过学徒培训、技能项目、计算机科学领域的教学，帮助美国工人获得人工智能相关技能。这一行动将有助于培养美国需要的人工智能研发人员，以创造和利用新的人工智能技术。

　　5. 国际参与和保护美国人工智能优势

　　特朗普政府致力于营造一个支持人工智能研发、能为美国人工智能产业打开市场的国际环境，同时确保技术的开发符合美国国家价值观和利益。联邦机构还将制定并实施一项行动计划，以保护美国在人工智能和其他对美国国家和经济安全利益至关重要的技术优势，使其免受战略竞争对手和外国对手的侵犯。

　　这份行政命令的出台是美国政府推动人工智能发展领域的一个里程碑事件，对于美国人工智能的研发和引用具有重大的引领作用，值得高度关注和研究。有鉴于此，笔者将其全文翻译如下，以飨读者。

　　《维护美国在人工智能时代的领导地位》行政命令

　　基础设施和技术方面

　　第一节 政策和原则

　　人工智能(AI)有望推动美国经济增长，维护美国经济和国家安全，并提高美国公民的生活质量。美国在人工智能研发(R&D)和部署方面处于世界领先地位。维持美国在人工智能领域的领导地位，对于维护美国的经济和国家安全，以符合我国价值观、政策和优先地位的方式塑造人工智能的全球化发展至关重要。联邦政府将在促进人工智能研发、提升美国人民对人工智能技术的开发和部署的信任程度、培训职员在工作中使用人工智能的能力，以及防止美国人工智能技术被战略对手和敌对国家窃取中发挥重要作用。维护美国在人工智能领域的领导地位，需要大力推进技术创新，同时保护美国的技术、经济和国家安全，保护美国公民的自由、隐私和美国价值观，加强与外国合作伙伴和盟友的国际合作。政府发布的美国人工智能倡议(American AI Initiative)，是一项统筹协调的联邦政府战略，目的是在科学、技术和经济方面维护和加强美国在人工智能研发和部署上的领导地位。指导该倡议的有以下五项原则：

　　(a)必须在联邦政府、工业界和学术界推动美国人工智能的技术突破，以促进科学成果的发现、提升我国经济竞争力并保护国家安全。

　　(b)必须推动制定适当的技术标准，减少对人工智能技术安全测试（safe testing）和部署方面的障碍，以便创造与人工智能有关的新兴产业，并使人工智能应用到现在的工业发展上。

　　(c)必须训练当前和未来几代的美国工人，使其掌握开发和应用人工智能技术的技能，从而使他们为当前的经济发展和未来的工作做好准备。

　　(d)必须提升公众对人工智能技术的信任和信心，在应用人工智能时保护公民自由、隐私和美国价值观，以便充分挖掘人工智能技术为美国人民服务的潜力。

　　(e)必须提供支持人工智能研究和创新的国际环境，为美国人工智能产业打开市场，同时保护我们在人工智能方面的技术优势，保护我们的关键人工智能技术不被战略对手和敌对国家窃取。

　　第二节 目标

　　人工智能将影响到几乎所有行政部门和机构的任务。本命令第三节所确定的实施机构应达到以下六个战略目标，以促进和保护美国在人工智能方面的发展：

　　(a)与工业界、学术界、外国伙伴和盟友以及其他非联邦政府机构（non-Federal entities）合作，促进对人工智能研发的持续投资，从而在人工智能和相关技术方面实现技术突破，并将这些突破迅速转化为有助于我们的经济发展和国家安全的硬实力。

　　(b)增加对高质量的、完全可追溯的联邦数据、模型和计算资源的访问权限，使这些资源为人工智能研发提供便利，同时也要根据相关法律政策规定，保持对隐私和机密的安全保护。

　　(c)减少使用人工智能技术的障碍，促进其创新应用的发展，同时保护美国技术、经济和国家安全，保护公民自由、隐私和美国价值观。